Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат

ИРКУТСКИЙ Институт ЭКОНОМИКИ

И

ТУРИЗМА

Контрольная работа

По Денежному праву

На тему: Развитие денежного контроля и его эффективность в РФ.

Работу выполнил

студент группы П-01-1:

Масарновский В. К.

Работу проверил:

Мазалов А. Н.

Иркутск

2003 г.

СОДЕРЖАНИЕ

Стр.

1. Понятие и значение денежного контроля 3 - 6

2. Виды и органы денежного контроля 6 - 11

3. Способы денежного контроля 11 - 12

4. Дополнительный материал Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат 12 - 37

5. Вывод 37

Материал был взят из учебника Финансовое право – Москва, Юрист, 2002 г.

По издательством Н. И. Химичёвой и Веб изданий и газеты «Финансовые Известия»

Работа была выполнена на домашней печатной студии «Маяк», под редакцией В. К. Масарновского и была распечатана на принтере. @ Иркутск, Маяк, 2003г.

1. Понятие и значение денежного Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат контроля

Неотъемлемой составной частью денежной деятельности страны и муници­пальных образований является денежный контроль.

Наличие денежного контроля беспристрастно обосновано тем, что финансам как экономической категории присущи не только лишь распределительная, да и контрольная функция. Потому внедрение государством и государственными образованиями для решения собственных задач денег непременно подразумевает проведение Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат с их помо­щью контроля за ходом выполнения этих задач. Денежный контроль осуществля­ется в установленном правовыми нормами порядке всей системой органов государ­ственной власти и органов местного самоуправления, в том числе особыми контрольными органами при участии публичных организаций, трудовых кол­лективов и людей.

Значение денежного контроля выражается Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат в том, что при его проведение прове­ряются, во – первых, соблюдение установленного правопорядка, в процессе финан­совой деятельности органами гос власти и местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами и, во – вторых, эко­номическая обоснованность и эффективность осуществляемых действий, соответст­вие их задачкам страны и городских образований. Таким макаром, он Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат слу­жит принципиальным методом обеспечения законности и необходимости проводимой фи­нансовой деятельности.

Требование соблюдения законности в деятельности по образованию, рассредотачиванию и использованию валютных фондов страны и субъектов местного самоуправле­ния имеет конституционную базу: органы гос власти, органы мест­ного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения должны со­блюдать Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат Конституцию РФ и законы (ч.2 ст. 15 Конституции РФ).

Итак, денежный контроль – это контроль за законностью и необходимостью действий в области образования, рассредотачивания и использования валютных фондов страны и городских образований в целях действенного социально – эко­номического развития страны и её регионов.

Денежный контроль присущ всем финансово-правовым институтам. Потому, кроме общих финансово Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат – правовых норм, регулирующих компанию и порядок проведения денежного контроля в целом, имеются нормы, предусматривающие его специфику в отдельных финансово – правовых институтах и закреплённые подходящим законодательством (к примеру, в Налоговом либо Экономном кодексах РФ).

Основными направлениями денежного контроля в отношениях, регулируемых денежным правом, являются:

А) проверка выполнения органами гос власти Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат и местного самоуправления функций по аккумуляции, рассредотачиванию и использованию денежных ресурсов соответственно собственной компетенции;

Б) проверка выполнения денежных обязанностей пред государством и органами местного самоуправления организациями и гражданами;

В) проверка корректности внедрение муниципальными и государственными предприятиями, учреждениями, организациями находящихся в хозяйственном ведении либо оперативном управлении валютных Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат ресурсов (экономных и собственных средств, банковских ссуд, внебюджетных и других средств);

Г) проверка соблюдения правил совершения денежных операций, расчётов и хранения денег предприятиями, организациями, учреждениями;

Д) выявление внутренних резервов производства – способностей увеличения рентабельности хозяйства, роста производительности труда, более экономичного действенного использования вещественных и денег;

Е) устранение и предупреждение нарушение денежной дисциплины Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат. В случае их выявления в установленном порядке используются меры воздействия к организациям, должностным лицам и гражданам, обеспечивается возмещение вещественного вреда государству, организациям, гражданам.

В итоге реализации задач денежного контроля укрепляется финансовая дисциплина, выражающая одну из сторон законности. Финансовая дисциплина – это чёткое соблюдение установленных предписаний и порядка образования, рассредотачивания Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат и использования валютных фондов страны, субъектов местного самоуправления, компаний, организаций, учреждений. Требования денежной дисциплины распространяются не только лишь на предприятия, организация, учреждения, людей, да и на органы гос власти и местного самоуправления, их должностных лиц. Тем денежный контроль обеспечивает интересы страны, городских образований, также содействует соблюдению прав и интересов Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат определенных людей, компаний, учреждений (к примеру, контроль за соблюдением законодательства о представление льгот по платежам в бюджет, за корректностью взимания налогов, за своевременностью выделения экономных ассигнований и т. д.).

Но объект денежного контроля не ограничивается проверкой только денег. В итоге он значит контроль за внедрением вещественных, трудовых, природных и других Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат ресурсов страны, так как в современных критериях процесс производства и рассредотачивания опосредуется валютными отношениями.

Эффективность денежного контроля подразумевает необходимость глубочайшего экономического анализа финансово – хозяйственной деятельности, разработки контролирующими органами предложений по улучшению свойств работы проверяемых организаций.

Одной из форм денежного контроля выступает контроль рублём, характерный сфере коммерческих отношений Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат. Это контроль за финансово – хозяйственной деятельностью компаний, объединений, организаций средством таких экономических категорий, как стоимость, себестоимость, прибыль и др., при использовании системы финансирования, кредитования, расчётов. Контроль рублём позволяет найти качество работы компаний и экономически повлиять на него. К примеру, анализ прибыли предприятия, её объёма, источников получения (либо обстоятельств не получения Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат) выявляет результаты работы предприятия. Несвоевременность возращения ссуды, приобретенной в банке, говорит о неблагополучном финансовом положении предприятия.

На своевременном шаге произошли конфигурации в организации денежного контроля, в его содержании.

В критериях перехода к рыночным отношениям, хозяйственной самостоятельности компаний, организаций, учреждений усиливается значение ежедневного внутрихозяйственного самоконтроля, контроля собственников.

Более глубочайшим Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат, неформальным стал контроль со стороны презентабельных органов гос власти и органов местного самоуправления за денежной деятельностью исполнительной власти, опирающийся на создаваемые ими особые контрольные органы.

Поменялась система контрольных органов: упразднены органы народного контроля, в связи с конфигурацией системы политической власти и установлением власти Президента Русской Федерации организован президентский контроль Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат, осуществляемый Контрольным управлением Президента Русской Федерации.

На основании Конституции РФ 1993 г. (ст. 101 – 103) палаты Федерального Собрания РФ образуют счётную палату РФ. Подобные органы действуют и на уровне субъектов Федерации.

Сформированы также новые органы денежного контроля: органы гос налоговой службы, муниципального страхового надзора; функции денежного контроля производят и сделанные в 1990 – х. гг Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат. органы федерального казначейства. Обширное развитие получил контроль в новейшей форме – аудиторской деятельности, проводимой независящими организациями на платной базе в качестве предпринимательской деятельности.

Преобразование в системе банков и их деятельности применительно к особенностям рыночных отношений определили конфигурации в контрольных функциях банков, также выделение из их на особенный уровень Центрального банка РФ с Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат функциями муниципального контроля и надзора.

Потом меры по совершенствованию системы органов, осуществляющих денежный контроль, длилось: Муниципальная налоговая служба РФ, перевоплощенная в Министерство РФ по налогам и сборам, изменена система органов, осуществляющих муниципальный страховой надзор. Повышенное внимание обращено на необходимость укрепления муниципального денежного контроля, чему призван содействовать Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат намечены к принятию Федеральный закон «О муниципальном финансовом контроле в Русской Федерации».

Препядствия, связанные с собиранием и расходованием муниципальных денежных ресурсов определили создание Междуведомственного совета по муниципальному денежному контролю, обеспечению своевременности и полноты сбора налогов и других платежей в федеральный бюджет. Целями деятельности Совета определены координация и усиление контроля Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат за поступлением и расходованием средств федерального бюджета, федеральных внебюджетных фондов и других муниципальных средств. В состав Совета включены руководители финансово – контрольных и экономических органов, в том числе министров денег, Председатель Банка Рф, управляющий федерального казначейства и др. Председатель Совета – министр денег. В работе Совета могут учавствовать представитель Генеральной Прокуратуры Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат РФ, МВД Рф, ФСБ Рф и др. заинтересованных органов.

К задачкам Совета отнесены: формирование стратегии и методологии муниципального денежного контроля; определение его главных направлений и механизма; согласование практических мероприятий по осуществлению муниципального денежного контроля; утверждение программки совместных ревизий и проверок; подготовка предложений по расширению источников средств федерального бюджета и Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат внебюджетных муниципальных фондов, по эффективности муниципального денежного контроля; обобщение и распространение опыта муниципального денежного контроля.

Совету предоставлены права: запрашивать от министерств и других органов исполнительной власти нужные материалы и информацию; дискуссировать результаты ревизий и проверок, проводимых федеральными органами исполнительной власти, заслушивать разъяснения их управляющих; заносить предложения в Правительство РФ.

Законодательство определяет Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат формы взаимодействие органов, осуществляющих денежный контроль, с правоохранительными органами в целях усиления его эффективности, что имеет особо принципиальное значение в связи с ростом преступности в экономической сфере.

2. Виды и органы денежного контроля.

Денежный контроль разделяется на некоторое количество видов по различным основаниям. Зависимо от времени проведения он может Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат быть подготовительным, текущим и следующим. Такие виды контроля характерны деятельности всех контролирующих органов.

Подготовительный денежный контроль проводится до совершения операций по образованию, рассредотачиванию и использованию валютных фондов. Потому он имеет принципиальное значение для предупреждения нарушений денежной дисциплины. В данном случае проверяются подлежащие утверждению и выполнению документы, которые служат основанием для воплощения Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат денежной деятельности, - проекты бюджетов, денежных планов и смет, кредитные и кассовые заявки и т. п.

Текущий денежный контроль – это контроль, осуществляемый после совершения денежных операций (после выполнения доходной и расходной частей бюджета; использования предприятием либо учреждением денег, уплаты налогов и т. п.). В данном случае определяется Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат состояние денежной дисциплины, выявляются её нарушения, пути предупреждения и меры по их устранению.

Можно выделить неотклонимый и деятельный денежный контроль. Неотклонимый проводится: а) в силу требований законодательства, к примеру контроль со стороны презентабельных (законодательных) органов власти за исполнением бюджета по итогам за год; б) по решению компетентных муниципальных органов Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат (к примеру, проверки и обследования налогоплательщиков по вопросам налогообложения со стороны налоговых органов, контроль, проводимый на базе решений правоохранительных органов). Деятельный денежный контроль осуществляется по самостоятельному решению хозяйствующих субъектов.

Вероятны и другие основания систематизации денежного контроля, а именно, зависимо от органов (субъектов), осуществляющих его. В данном случае выделяется денежный Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат контроль: а) презентабельных органов гос власти и местного самоуправления; б) аппарата Президента РФ; в) исполнительных органов власти общей компетенции; г) финансово – кредитных органов; д) ведомственный и внутрихозяйственный; е) публичный; ж) аудиторский.

Принцип разделения властей придаёт денежному контролю за деятельностью органов исполнительной власти со стороны органов презентабельной власти только важную роль, определяет Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат его новое содержание. Базы этого контроля закреплены конституционно: в Конституции РФ, в конституциях республик в составе Федерации, также в уставах краев, областей, других субъектов Федерации. Денежный контроль в их выделен особо.

Так, Муниципальная Дума рассматривает и утверждает отчёт об выполнении федерального бюджета, представляемый ей Правительством РФ (п. «а Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат» ч. 1 ст. 114 Конституции РФ), также отчёты о внебюджетных муниципальных соц фондах. Контрольные функции в области денег делают также комитеты и комиссии, образуемые Советом Федерации и Гос Думой в рамках собственных предметов ведения (ч. 3 ст. 101 Конституции РФ). Особенная роль посреди их принадлежит Комитету Гос Думы по бюджету, налогам, банкам и финансам и Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат Комитету Совета Федерации по бюджету, денежному, денежному и кредитному регулированию, осуществляющих контроль в этой области в целом. Денежный контроль Совета Федерации и Гос Думы проводится также в процессе слушаний соответственных вопросов на их заседаниях. Так, Муниципальная Дума проводит слушания по вопросам формирования и выполнения федерального бюджета. Согласно ч Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат. 5 ст. 101 Конституции РФ для воплощения контроля за исполнением федерального бюджета Совет Федерации и Муниципальная Дума образуют Счётную палату РФ. Состав и порядок деятельности Счётной палаты определяются федеральным законом. К ведению Гос Думы относятся предназначение на должность и освобождение от должности Председателя Счётной палаты и половины состава её аудиторов Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат. Совет Федерации назначает и высвобождает от должности заместителя Председателя счётной палаты и также половину состава её аудиторов (п. «и» ч. 1 ст. 102 и п. «г» ч. 1 ст. 103 Конституции РФ).

Счётная палата Русской Федерации наделена широкими возможностями в сфере денежного контроля. Согласно Закону это повсевременно действующий орган муниципального денежного контроля, подотчётный Федеральному Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат Собранию РФ. В рамках задач, определённых законодательством, Счётная обладает организационной и многофункциональной независимостью (ст.1 Закона).

Деятельность Счётной палаты ориентирована на провидение контрольно - аналитических мер в отношение намечаемых, осуществляемых и уже произведённых муниципальных расходов. К её задачкам относятся:

-- организация и воплощение контроля за современным исполнением доходных и расходных статей федерального Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов по объёмам, структуре и мотивированному предназначению; определение эффективности и необходимости расходов муниципальных средств и использования федеральной принадлежности;

-- оценка обоснованности доходных и расходных статей проектов федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов;

-- финансовая экспертиза проектов федеральных законов, также других нормативных правовых актов органов Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат гос власти, предусматривающих расходы, покрываемые за счёт средств федерального бюджета, либо влияющих на формирование федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов;

-- анализ выявленных отклонений от установленных характеристик федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов и подготовка предложений, направленных на их устранение, также на улучшение экономного процесса в целом;

-- контроль за Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат законностью и своевременностью движения средств федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов в Центральном банке Русской Федерации, уполномоченных банках. Других финансово – кредитных учреждений Русской Федерации;

-- постоянное предоставление Совету Федерации и Гос Думе инфы о ходе, о ходе выполнения федерального бюджета и результатах проводимых контрольных мероприятий.

Таким макаром. Объектом контроля со Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат стороны Счётной палаты РФ выступают средства федерального бюджета, федеральных внебюджетных фондов. Федеральная собственность.

Особо выделенные возможности Счётной палаты по контролю за состоянием муниципального внутреннего и наружного долга Русской Федерации и за внедрением кредитных ресурсов, а конкретно за: управлением и обслуживанием муниципального долга; законностью, рациональностью и эффективностью использования Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат зарубежных кредитов и займов, получаемых Правительством РФ от зарубежных стран и денежных организаций; эффективностью размещения централизованных денежных ресурсов, выдаваемых на возвратимой базе; предоставлением муниципальных кредитов, также предоставлением средств на безвозмездной базе зарубежным государствам и интернациональным организациям.

В рамках банковской системы Счётная палата производит контроль за: деятельностью Центрального банка Русской Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат Федерации, его структурных подразделений, других банков и кредитно – денежных учреждений в части обслуживания ими федерального бюджета; деятельностью Центрального банка РФ по обслуживанию муниципального долга Русской Федерации (ст. 16 и 19 Закона).

В отношении гос принадлежности Счётная палата держит под контролем поступление в федеральный бюджет средств, приобретенных от распоряжения муниципальным имуществом ( в том числе Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат его приватизации, реализации; от управления объектами федеральной принадлежности).

Закон определяет круг субъектов, на которых распространяются контрольные возможности Счётной палаты. В него входят:

А) все муниципальные органы (в том числе их аппараты) и учреждения, федеральные внебюджетные фонды;

Б) органы местного самоуправления, предприятия, организации, банки, страховые компании и Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат другие финансово – кредитные учреждения, их союзы, ассоциации и другие объединения независимо от видов и форм принадлежности, если они получают, перечисляют, употребляют средства из федерального бюджета либо употребляют федеральную собственность или управляют ею, также имеют предоставленные федеральным законодательством либо федеральными органами гос власти налоговые, таможенные и другие льготы и достоинства;

В) публичные Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат объединения, негосударственные фонды и другие негосударственные некоммерческие организации, деятельность которых контрольные возможности Счётной палаты распространяются в части, связанной с получением, перечислением либо внедрением федеральной принадлежности и управлением ею, также в части предоставленных федеральным законодательством либо федеральными органами гос власти налоговых, таможенных и других льгот и преимуществ (ст. 12 Закона Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат).

Таким макаром, область деяния контрольных возможностей Счётной палаты в отношении обозначенных субъектов связана с федеральным бюджетом, федеральными внебюджетными фондами и собственностью.

В се органы гос власти в Русской Федерации, органы местного самоуправления, Центральный банк РФ, предприятия, учреждения, организации (независимо от форм принадлежности) и их должностные лица должны предоставлять по запросам Счётной Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат палаты информацию, нужную для обеспечения её деятельности.

Осуществляя контрольную деятельность, Счётная палата вправе проводить ревизии и направленные на определенную тематику проверки, о результатах которых она информирует Совет Федерации и Муниципальную Думу; при выявлении нарушения законов, влекущего за собой уголовщину, передаёт надлежащие материалы в правоохранительные органы. При проведении Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат ревизий и проверок должностные лица Счётной палаты не вправе вмешиваться в оперативную деятельность проверяемых организаций, также предавать гласности свои выводы до окончания ревизии (проверки) и дизайна её результатов в виде акта (заключения).

Для принятия мер по устранению выявленных нарушений, возмещению обстоятельствённого государству вреда и вербованию к ответственности должностных Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат лиц, виноватых в нарушении законодательства Русской Федерации и бесхозяйственности, Счётная палата направляет представление органам гос власти РФ, руководителям проверяемых компаний, учреждений и организаций. Это предоставление должно быть рассмотрено в обозначенный в нём срок, а если он не указан, то в течение 20 дней со денька получения предписания.

Счётная палата имеет право Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат давать администрации проверяемых компаний, учреждений и организаций неотклонимые для выполнения предписания в случаях выявления нарушений в хозяйственной, денежной, коммерческой и другой деятельности, наносящих государству прямой конкретный вред и требующих в связи с этим безотложного пресечения, также предумышленного либо периодического несоблюдения порядка и сроков рассмотрения представлений Счётной палаты, сотворения Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат препятствий для проведения её контрольных мероприятий.

При многократном неисполнении либо ненадлежащем выполнении предписаний коллегия Счётной палаты может по согласованию с Гос Думой принять решение о приостановлении всех видов денежных, платёжных и расчётных операций по счетам проверяемых компаний, учреждений и организаций. Предписание может быть обжаловано в судебном порядке.

Инспекторы Счётной палаты Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат при проведении проверок и ревизий наделены необходимыми правами: беспрепятственно посещать муниципальные органы, предприятия, учреждения, организации, банки; опечатывать кассы, кассовые и служебные помещения, склады, архивы, а при обнаружении подделок, подлогов, хищений, злоупотреблений – изымать нужные документы, оставляя в делах акт изъятия либо опись изъятых документов.

Счётная палата должна часто предоставлять сведения Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат о собственной деятельности средствам массовой инфы.

Контрольные функции в области денег производят также презентабельные органы гос власти субъектов Русской Федерации, что закреплено в их законодательстве в согласовании с федеральными актами, и органы местного самоуправления. В отношении последних правовой основой их контрольной деятельности являются: законодательство субъектов Федерации; принятые в Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат согласовании с Конституцией РФ законы (в том числе законы субъектов РФ о местном самоуправлении). Также нормативные акты презентабельных органов, местного самоуправления – уставы городских образований, положения и др.

Презентабельные органы местного самоуправления также образуют на своём уровне контрольные органы.

В целях эффективности президентского контроля в ведении Президента РФ сотворен особый контрольный орган – Главное Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат контрольное управление Президента Русской Федерации (перевоплощенное из Контрольного управления Администрации Президента Русской Федерации, потом – контрольного управления Президента РФ).

При осуществлении контрольных функций этот орган ведет взаимодействие с другими структурными подразделениями Администрации Президента РФ, надлежащими комитетами и комиссиями при нём, аппаратами Правительства РФ, палат Федерального Собрания, органами судебной власти и Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат прокуратуры, с разными федеральными службами, органами налоговой милиции и другими федеральными органами исполнительной власти.

Денежный контроль производят (вместе с другими своими функциями) полномочные представители Президента РФ в регионах, включающих один либо несколько субъектов РФ: на их возложен контроль за внедрением средств федерального бюджета в соответственном регионе Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат.

Органы исполнительной гос власти общей компетенции - Правительство Русской Федерации, правительства, администрации субъектов Федерации направляют контрольную деятельность подведомственных им органов муниципального управления, в том числе денежных, также конкретно сами производят денежный контроль.

В границах собственных возможностей Правительство РФ на базе Конституции РФ (ст. 114) и Федерального конституционного закона «О Правительстве Русской Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат Федерации» держит под контролем составление и выполнение федерального бюджета, проведение единой денежной, кредитной и валютной политики, производит денежный контроль.

Кроме этого, Правительство РФ производит контроль за деятельностью органов исполнительной власти субъектов РФ по вопросам, отнесённым к ведению РФ и полномочиям совместного ведения Федерации и субъектов. В случае противоречия актов органов исполнительной Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат власти субъектов РФ федеральному законодательству и интернациональным обязанностям РФ, Правительство РФ заносит предложения Президенту РФ о приостановления деяния этих актов.

Принципиальное значение в силу собственной обыденности, регулярности и систематичности имеет денежный контроль, осуществляемый муниципальными органами, деятельность которых специально ориентирована на область денег. К ним относятся Министерство денег РФ Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат с входящими в его систему структурными подразделениями и органами, также Министерство РФ по налогам и сборам, Муниципальный таможенный комитет РФ, Федеральная служба по денежному и экспортному контролю.

На Министерство денег РФ возложено проведение в рамках его компетенции муниципального денежного контроля. Его направлениями являются: контроль за мотивированным внедрением федерального бюджета и средств Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат муниципальных внебюджетных и мотивированных экономных фондов; за расходами, связанными с муниципальным внутренним и наружным долгом; за формированием и сохранностью Муниципального фонда драгоценных металлов и драгоценных камешков РФ; за доходами от проведения лотерей, зарегистрированных в РФ.

Следует направить внимание на то, что закреплённые сейчас контрольные возможности Министерства Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат денег РФ ориентированы на бюджет и муниципальные внебюджетные фонды только федерального уровня.

Подобно Минфину Рф в Русской Федерации функции контроля производят денежные органы субъектов Федерации в отношении соответственных бюджетов и внебюджетных фондов, также денежные органы в системе местного самоуправления – относительно местных бюджетов и внебюджетных фондов.

Ведомственный денежный контроль – это Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат контроль министерств, ведомств, других органов исполнительной власти, муниципального управления за деятельностью входящих в их систему компаний, организаций учреждений. Его производят самостоятельные структурные контрольно – ревизионные подразделения (управления, отделы, группы) министерств, ведомств, подчинённые конкретно руководителям этих органов. Работа контрольно – ревизионных подразделений находится под контролем Министерства денег РФ, денежных органов субъектов Федерации.

К Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат главным задачкам ведомственного контроля относятся: контроль за выполнением плановых заданий, экономичным внедрением вещественных и денежных ресурсов, сохранностью гос принадлежности, корректностью постановки бухгалтерского учёта, состоянием контрольно – ревизионной работы, также пресечение фактов приписок, бесхозяйственности, расточительства и всякого рода излишеств.

Денежный контроль, осуществляемый муниципальными органами и органами местного самоуправления, дополняется публичным денежным контролем Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат, основанным на положениях Конституции РФ, устанавливающих права людей, в том числе – право на роль в управлении делами страны (ст. 32), обязанности органов гос власти и органов местного самоуправления обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, конкретно затрагивающими его права и свободы (ст. 24). Таковой контроль могут производить как отдельные граждане, так Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат и трудовые коллективы, также публичные объединения (а именно, профсоюзы и другие). Кроме этого муниципальные органы могут завлекать общественность к выполнению собственных контрольных функций.

Аудиторский денежный контроль – это независящий вневедомственный контроль, осуществляемый в качестве 1-го из видов предпринимательской деятельности – аудиторской деятельности.

В становлении и развитии в Рф аудиторского денежного контроля Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат нашёл отражение опыт развитых забугорных государств, где такая форма контроля обширно всераспространена.

Порядок проведения аудиторского денежного контроля урегулирован Указом Президента РФ «Об аудиторской деятельности в Русской Федерации» от 22 декабря 1993 г. И утверждёнными этим Указом Временными правилами аудиторской деятельности в Русской Федерации.

3. Способы денежного контроля.

Денежный контроль проводится Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат различными способами, под которыми понимают, приёмы либо методы, средства его воплощения. Применение определенного способа находится в зависимости от ряда причин: от правового положения и особенностей форм деятельности органов, осуществляющих контроль, от объекта и цели контроля, оснований появления контрольных правоотношений и др.

Основной способ денежного контроля – ревизия, т. е. более глубочайшее Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат и полное обследование финансово – хозяйственной деятельности компаний, организаций, учреждений с целью проверки её законности, корректности и необходимости.

По объекту проверки различают ревизии документальные, фактические, полные (сплошные), выборочные (частичные). По организационному признаку они могут быть плановыми (предусмотренные в плане работы соответственного органа) и внеплановыми (назначенными в связи с поступлением сигналов, жалоб Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат и заявлений людей, требующих неотлагательной проверки), всеохватывающими (проводимыми вместе несколькими контролирующими органами).

При проведении документальной ревизии проверяются документы, в особенности первичные валютные документы, а не только лишь отчёты, сметы и т. п. Фактическая ревизия значит проверку не только лишь документов, да и наличие средств, вещественных ценностей. Под Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат полной ревизией понимают проверку всей деятельности предприятия, организаций, учреждения за определённый период. При выборочной ревизии контроль ориентирован на какие – или отдельные стороны финансово – хозяйственной деятельности (к примеру, проверка командировочных расходов, работы по приёму налоговых и страховых взносов). Срок проведения ревизии – менее 30 дней.

Результаты ревизии оформляются актом, имеющим принципиальное юридическое значение. Он Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат подписывается управляющим ревизионной группы, управляющим проверяемой организации и её основным бухгалтером. Свои возражения и замечания управляющий и главный бухгалтер проверяемой организации должны приложить в письменном виде к акту ревизии, подписав его.

По мере надобности срочных мер по устранению выявленных ревизий нарушений и злоупотреблений и вербования к ответственности виноватых Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат лиц в процессе ревизии составляется отдельный (промежный) акт, а материалы ревизии передаются следственным органам. Управляющий проверяемой организации должен принять меры к устранению выявленных нарушений, не ждя окончания ревизии. Об этом делается соответственная запись в акте ревизии.

4. Дополнительный материал.

Данный ниже материал был взят с официального веб-сайта Счётной палаты Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат Русской Федерации и ЕВРОСАИ (Европейская организация высших органов денежного контроля) и газетные Веб издания «Финансовые Известия» от 14.03.03 и информационного веб-сайта Neftegaz.ru от 14.03.03.

Коммюнике

совещания управляющих высших органов денежного контроля

государств-участников Содружества Независящих Стран

2-3 ноября 2000 года в Москве состоялось совещание управляющих высших органов денежного контроля государств-участников Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат Содружества Независящих Стран.

В работе совещания приняли роль:

делегация Палаты Аудиторов Азербайджанской Республики во главе с Председателем Палаты Аудиторов В. Т. Новрузовым;

делегация Контрольной палаты Государственного Собрания Республики Армения во главе с Председателем Контрольной палаты А. А. Тавадяном;

делегация Комитета муниципального контроля Республики Беларусь во главе с Председателем Комитета Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат муниципального контроля А. А. Тозиком;

делегация Контрольной палаты Грузии во главе с Председателем Контрольной палаты С. Т. Молашвили;

делегация Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета Республики Казахстан во главе с Председателем Счетного комитета М. С.Утебаевым;

делегация Счетной палаты Республики Молдова во главе с Председателем Счетной палаты В Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат. М. Пентелеем;

делегация Счетной палаты Кыргызской Республики во главе с Председателем Счетной палаты М. Ч. Садыркуловым;

делегация Счетной палаты Русской Федерации во главе с Председателем Счетной палаты С. В. Степашиным;

делегация контрольно-ревизионных органов Республики Таджикистан во главе с начальником Управления контроля Исполнительного Аппарата Президента Республики Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат Таджикистан Х. Н. Одинаевым;

делегация Счетной палаты Украины во главе с Председателем Счетной палаты В. К. Симоненко.

В качестве наблюдающего на совещании присутствовала делегация Муниципального контроля Литовской Республики во главе с Муниципальным контролером Й. Ляучюсом.

На совещании состоялся серьезный и конструктивный обмен воззрениями по вопросу о роли и месте высших Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат органов денежного контроля государств-участников Содружества Независящих Стран в развитии и укреплении систем муниципального денежного контроля и формах и способах их взаимодействия в рамках Содружества Независящих Стран.

Принимая во внимание наличие беспристрастных предпосылок, обоюдной заинтригованности и значимого потенциала для расширения и укрепления сотрудничества государств-участников Содружества Независящих Стран в Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат области совершенствования муниципального денежного контроля, участники совещания пришли к общему воззрению о необходимости в интересах государств-участников Содружества Независящих Стран совместными усилиями обеспечить:

увеличение свойства сотрудничества высших органов денежного контроля по принципно принципиальным теоретическим и практическим вопросам и дилеммам муниципального денежного контроля;

системный нрав обоюдного обмена мыслями, опытом и информацией в Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат области совершенствования муниципального денежного контроля;

проведение совместных и/либо параллельных контрольно-ревизионных мероприятий в рамках двухсторонних либо многосторонних соглашений;

содействие организации проф обучения, стажировок и увеличения квалификации кадров органов денежного контроля;

координацию позиций высших органов денежного контроля в рамках Содружества Независящих Стран.

С целью обмена опытом работы, укрепления Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат взаимодействия и координации деятельности в области совершенствования систем муниципального денежного контроля участники совещания сделали Совет управляющих высших органов денежного контроля государств-участников Содружества Независящих Стран и утвердили Регламент этого Совета.

Единогласно одобрено Воззвание к Совету глав государств-участников Содружества Независящих Стран. В Воззвании содержатся информация о разработке Совета управляющих Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат высших органов денежного контроля государств-участников Содружества Независящих Стран и заверения в том, что руководители высших органов денежного контроля государств-участников Содружества Независящих Стран приложат максимум усилий для укрепления систем муниципального денежного контроля, увеличения их результативности и перевоплощения в один из принципиальных причин экономической и социальной политики Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат государств-участников Содружества Независящих Стран, упрочения их сплоченности и равноправных партнерских отношений.

Воззвание

участников совещания управляющих

высших органов денежного контроля государств-участников

Содружества Независящих Стран к Совету глав государств-участников Содружества Независящих Стран

Мы, участники совещания управляющих высших органов денежного контроля государств-участников Содружества Независящих Стран, состоявшегося 2-3 ноября 2000 года в г. Москве Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат, обсудили вопросы о роли и месте высших органов денежного контроля государств-участников Содружества Независящих Стран в совершенствовании муниципального денежного контроля, о путях укрепления взаимодействия меж ними в рамках Содружества Независящих Стран и пришли к общему воззрению о назревшей необходимости совместными усилиями обеспечить:

увеличение свойства сотрудничества высших органов Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат денежного контроля по принципно принципиальным теоретическим и практическим вопросам и дилеммам муниципального денежного контроля;

системный нрав обоюдного обмена мыслями, опытом и информацией в области совершенствования муниципального денежного контроля;

проведение совместных либо параллельных контрольно-ревизионных мероприятий в рамках двухсторонних либо многосторонних соглашений;

содействие организации проф обучения, стажировок и увеличения Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат квалификации кадров органов денежного контроля;

координацию позиций высших органов денежного контроля в рамках Содружества Независящих Стран.

В целях координации деятельности высших органов денежного контроля государств-участников Содружества Независящих Стран и укрепления сотрудничества меж ними на совещании сотворен Совет управляющих высших органов денежного контроля государств-участников Содружества Независящих Стран.

Участники совещания заверяют Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат глав государств-участников Содружества Независящих Стран, что Совет управляющих высших органов денежного контроля государств-участников Содружества Независящих Стран приложит максимум усилий для укрепления систем муниципального денежного контроля, увеличения его результативности и перевоплощения в один из принципиальных причин экономической и социальной политики государств-участников Содружества Независящих Стран, упрочения их Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат сплоченности и равноправных партнерских отношений.

Председатель Палаты Аудиторов

Азербайджанской Республики В. Т. Новрузов

Председатель Контрольной палаты

Государственного Собрания Республики Армения А. А. Тавадян

Председатель Комитета муниципального

контроля Республики Беларусь А. А. Тозик

Председатель Контрольной

палаты Грузии С. Т. Молашвили

Председатель Счетного комитета по

контролю за исполнением республиканского бюджета Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат

Республики Казахстан М. С. Утебаев

Председатель Счетной палаты

Кыргызской Республики М. Ч. Садыркулов

Председатель Счетной палаты

Республики Молдова В. М. Пентелей

Председатель Счетной палаты

Русской Федерации С. В. Степашин

Начальник Управления контроля

Исполнительного Аппарата

Президента Республики Таджикистан Х. Н. Одинаев

Председатель Счетной палаты

Украины В. К. Симоненко

3 ноября 2000 года

г Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат. Москва

Утверждено

Советом управляющих высших

органов денежного контроля

государств-участников Содружества

Независящих Стран.

« 3 » ноября 2000 года, г. Москва

Положение

о Совете управляющих высших органов денежного контроля

государств-участников Содружества Независящих Стран

I . Общее положение

1. Совет управляющих высших органов денежного контроля государств-участников Содружества Независящих Стран (дальше - Совет) сотворен в целях укрепления взаимодействия Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат и координации деятельности в области муниципального денежного контроля и обмена опытом работы.

II . Функции и права Совета

2. Основными функциями Совета являются:

обеспечение взаимодействия высших органов денежного контроля по принципно принципиальным теоретическим и практическим вопросам и дилеммам муниципального денежного контроля;

придание системного нрава обоюдному обмену мыслями и Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат опытом в сфере совершенствования муниципального денежного контроля;

содействие проведению совместных и/либо параллельных контрольно-ревизионных мероприятий в рамках двухсторонних либо многосторонних соглашений;

содействие организации проф обучения, стажировок и увеличения квалификации кадров контрольно-ревизионных органов;

координация взаимодействия высших органов денежного контроля в рамках Содружества Независящих Стран.

3. В целях реализации упомянутых функций Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат Совет вправе дискуссировать и утверждать советы по вопросам:

- методологии разработки контрольных либо ревизионных эталонов, нормативов и методических указаний;

- правового содействия контрольно-ревизионным мероприятиям;

- взаимодействия высших органов денежного контроля с законодательными и исполнительными органами гос власти;

- организации и проведения многосторонних консультаций, семинаров, конференций, специализированных курсов, совместных исследовательских работ по животрепещущим Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат теоретическим и практическим дилеммам муниципального денежного контроля;

- совершенствования механизма обмена информацией и методологическими материалами по вопросам муниципального денежного контроля;

- публикации в специализированных изданиях (бюллетенях, журнальчиках и др.) материалов о работе Совета и опыте деятельности высших органов денежного контроля в разных областях;

- использования информационных технологий в контрольно-ревизионной деятельности.

III . Состав Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат, организация и порядок работы Совета

4. Членами Совета являются руководители высших органов денежного контроля, также руководители других муниципальных органов, выполняющих подобные функции (дальше – руководители высших органов денежного контроля) стран – участников Содружества Независящих Стран.

5. Основной формой деятельности Совета являются его сессии. Порядок подготовки и проведения сессий определяется Регламентом Совета.

Подготовка, финансовое и Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат организационно-техническое обеспечение очередной сессии Совета осуществляется высшим органом денежного контроля - устроителем сессии.

6. В работе сессий учавствуют делегации государств-участников Содружества Независящих Стран. Делегации возглавляют руководители высших органов денежного контроля государств-участников Содружества Независящих Стран – члены Совета и, в исключительных случаях, – их заместители.

Сессия Совета считается правомочной, если в Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат ее работе учавствуют более 2-ух третей его членов.

7. В работе сессии Совета по его решению могут участвовать в качестве наблюдателей представители высших органов денежного контроля, не являющиеся членами делегаций государств-участников Содружества Независящих Стран, также представители соответственных интернациональных организаций и других стран.

8. Председательствует на сессии Совета управляющий высшего Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат органа денежного контроля страны, на местности которого проводится сессия. Он же является председателем Совета до последующей очередной сессии Совета.

9. Председатель Совета:

организует выполнение советов Совета;

докладывает сначала очередной сессии о деятельности Совета в течение срока собственных возможностей;

сформировывает на базе предложений членов Совета и представляет на их Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат рассмотрение и утверждение повестку денька сессии Совета и сводный приблизительный план работы Совета на годовой период;

выносит на обсуждение членов Совета вопрос о месте и времени проведения последующей сессии Совета;

организует предоставление средствам массовой инфы сведений о деятельности Совета;

делает другие поручения Совета.

10. Документы Совета принимаются с общего согласия Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат присутствующих членов Совета. Особенное мировоззрение по тому либо иному вопросу хоть какого члена Совета не должно рассматриваться в качестве препятствия для принятия документа рекомендательного нрава.

11. В процессе работы очередной сессии Совета определяется место, время и устроитель проведения последующей сессии.

12. Совет может принимать советы, коммюнике, заявления, воззвания. Итоги сессии оформляются протоколом.

13. Рабочим Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат языком Совета является российский язык.

Из постановления Коллегии Счетной палаты Русской Федерации от 23 июня 2000 года №23(215) «О результатах проверки деятельности Оренбургского банка Сбер банка Русской Федерации как банка с толикой гос принадлежности в уставном капитале в части корректности формирования прибыли, также прохождения по его счетам средств федерального бюджета Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат»:

Утвердить отчет о результатах проверки.

Навести представления Счетной палаты в Сбер банк Русской Федерации и в Оренбургский банк Сбер банка Русской Федерации.

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДИЧЕСКИЕ Базы

ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ Муниципального

Денежного КОНТРОЛЯ

Эффективность денежного контроля - непростая финансовая категория. Она характеризуется определенными аспектами и показателями.

Обычно, когда рассматривают вопрос об эффективности управленческой Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат деятельности, сначала имеют в виду адекватность достигнутых в процессе ее воплощения результатов намеченным целям, степень приближения результата к цели с одновременным учетом производственных издержек (времени, вещественных и денег, трудовых ресурсов и т. д.).

С учетом этого положения аспектом эффективности денежного контроля будет соотношени е достигнутого контролирующим органом результата к поставленной цели Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат.

В широком смысле такими целями для муниципального денежного контроля будут: рост темпов развития экономики, обеспечение стабильности денежной системы, повышение доходной части федерального бюджета, и экономия средств в его расходной части. Методологической неувязкой установления критериев по этим целям является определение "вклада" денежного контроля в уровень заслуги цели. Но Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат в принципе это может быть.

В узеньком смысле целью денежного контроля является сокращение количества и объемов правонарушений в экономической сфере. Определение этого аспекта с методической точки зрения не представляет трудности.

Таким макаром, конечный итог, т. е. совокупа беспристрастных последствий денежного контроля, - это главный аспект определения его эффективности. Получение данных Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат о таком итоге просит познания определенного содержания деятельност и контроли рующего органа, реак ции на его деяния субъекта контроля, из менений, происходящ их под воздействие м контроля в управленческой деятельности. Нереально су дить об итогах кон троля без выявления практических результатов, которые он оказал на содержани е деятельности Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат проверяемого субъекта либо должно стного лиц а. Учет последствий контроля для управленческой деятельности тем паче нужен , т. к. под эффекти вностью контроля подраз умевае тся дост ижен ие не всякого положи те льного результата, а только того, который является следств ием контроля. Е сли контрольн ый орган нашел какие Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат- то недочеты либо нарушения, узнал, кто в их п ерсонально повинет, он должен не только лишь принять меры к виноватым, но, сначала, указать пути и методы улучшения работы, как и кто должен устран ить выявленные недочеты либо нарушения, установи ть для этого определе нн ый срок, а потом прове ри Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат ть выполнение.

Но результаты денежного контроля будут неточными, если не учесть сопровождающие проведени е контроля издержки: продолжительность проверок, число участв ующи х в проверках лиц, различ ного рода расходы (на транспорт, командировки ) при выезде на место и т. п. Издержки на прове дени е контроля могут быть огромным и Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат и ли мен ьши ми и должн ы соизмеряться с его плодами . Степ ень эффективности кон троля тем выше, чем меньше усил ий и сре дств з атрач ивается на достижени е положи тельного результата. В этой связи одним из критериев эффективности денежного контроля является его экономичность.

Понятие эффективности Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат денежного контроля плотно сплетено с понятием его результати вности, так как результативность является ее основным кри терием.

От кри тери я результативности неотделим аспект действ енности денежного контроля, ко торый отражает то положитель ное вли яни е, которое денежный контроль оказ ывает на содержание деятельн ости проверяемого ор ган а и Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат ли лица, ее качество, умение контролирующего выправить положение: обеспечи ть своевреме нное и полное выполнение п одкон трольным субъе ктом собственных рекомендаци й, ука зани й и предложений, а при не обходимости достигнуть их выполнения, используя предоставле нные законодательством возможности .

Критери и эффекти вности денежного контроля Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат - результативность, действенность, экономичность - поз воляют судить о ней исключительно в общей форме. Конкретн о оценивать прак ти чес кие результаты денежного ко нтроля помогают разработчик от ка и использ ование устойчи вых, неизменных изм ерите лей - пок азателей. Если крите ри и заслуги цели контроля и меют общий харак Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат те р, то для по казателей типично раскрытие внутреннего содержания кон тро льной работы, показ составных частей, из ко торых складывается приобретенный положительный итог, ч то и дает воз можность оценивать качество кон троля. Показател и играют двойную роль: с одной сторон ы, свидетельствуют об уровне работы контроли рующего Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат органа, являются осн овой оценки его работы, а с другой - выявляют и избавляют возникающи е в подконтрольных субъектах нарушения. Пок азатели всегда должны содержать внутри себя количественную оценку проводимой контрольным органо м раб оты.

Критери и эффектив ности денежного контроля владеют большей твердостью и устойчивостью, чем характеристики. Это закономерно, так как характеристики Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат еще многочисленне е и разнообраз нее, от ражают различие задач определенных проверок, специфику деятельности органов управле ния разными отраслями экономики .

Так им образ ом, если кри терии эффективности денежного контроля отличаются единством, общим нравом, то для характеристик эффе ктивности свойственны конкретность, множественность и обилие .

Характеристики, от ражающие степень Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат воздействия денежного контроля на деятельность подк онтрольно го субъекта либо лица, его вли яние н а содержание управленчес кой деяте льности, ее стиль, могут быть подразделены на кол ичественные и высококачественные. Те и другие охарактеризовывают деятельность органов управления уже после проверки по тем либо другим вопрос ам.

Не при Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат ходи тся опровергать, что чем большее число ор ган ов уп равлен ия и должностных ли ц системати чески кон троли руе тся, тем обширне е информация о положительн ых и отрицательных сторонах их деятельности. Это дает возможность компетентным органам св оевременно принимать меры по устранен ию недочетов Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат и ошибок.

При и спользовании так их характеристик , как к оличе ство проведенных проверок, п ринятых по н им и реализ ованных решений, подразумевается, что п редложения контрольного органа основательны, а задачки проверок определены прави льно. При установлении действенности денежного кон троля это т аспект в купе с други ми Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат позволяет судить о силе воздействия контроля на качество управления.

Кон ечн о, эффекти вность контро ля не может измеряться только если чеством проведенных проверок, окутанных ко нтролем объектов, чи слом принятых по мамы алам проверок решени й. Гиперболизирован ие роли если че ственных п оказателей может при вести к Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат увлечен ию контролеманией, формали зму, при котором богатство проверок не сопровождается фактичес ким устранением недостатк ов и н арушен ий. Вм есте с тем это не значи т, что таковой показатель нужно сов сем сброси ть с о счетов, так как он свидетельствует о системати чности контроля, загрузке контрольного органа Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат, его активност и и инициативе.

Прави льная оценка результатов де яте льности к он тро льных орга нов связана с выявлени ем и уч етом таки х характеристик, котор ые характериз комфорт издержки, связанные с осущ ествлени ем контроля. Он и включают чи сло проверяющи х Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат и число работн ик ов проверяемого орга на, которые готовят нужные мамы алы, з атраченное теми и другим и в ре мя, полноту предоставленных свед ений , общее число участни ков проверки и т. д.

Изуче ние схожих характеристик позволяет устанавли вать соразмерность прои зведенн ых издержек и реальн ых результатов кон Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат троля. В ряде случа ев сопоставлени е за трат и достигнутых результатов по каз ывает, что кон троль п ров одился насп ех и ли , напротив, было з атрачен о много времени, привлечен о значи тельное чи сло люде й, а рез ультаты ока зались жалкими. П рактика указывает, что Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат при правильной орган изации издержки на денежный контроль обычно являются относительно маленькими.

Выявлени е и раз работ ка п оказателей эффективности денежного кон троля, их си стемати зация, установление взаи мосвязи и взаи мозависимости меж разными показателями контроля и его плодами - н епростая задачка. Для ее решения нужна Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат целенаправленная методическая работа.

При всей трудности выделения критериев эффективности денежного контроля в общей эффективности управленческой деятельности их определение все-же может быть при использовании последующих методических подходов.

Во-1-х, мы должны верно установить структуру эффективности денежного контроля. Она, по нашему воззрению, состоит из 2-ух частей: во-1-х, это макроэффективность Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат муниципального денежного контроля и, во-2-х, промежная эффективность деятельности органа муниципального денежного контроля.

Макроэффективность - это сумма эффектов, приобретенных от проведения денежного контроля, которые можно систематизировать последующим образом:

- соц эффект;

- организационный эффект;

- экономический эффект.

Соц эффект денежного контроля проявляется в том, что по его результатам используются меры к лицам Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат, допустившим нарушение денежного законодательства, включая их увольнение и вербование к уголовной ответственности. В итоге денежного контроля, таким макаром, улучшается соц структура обществ, руководящие должности занимают более квалифицированные, ответственные люди.

Таким макаром, в обществе в целом создается огромное доверие к власти, так как оно (общество) лицезреет действенность власти, а это является Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат одной из основ социальной стабильности в государстве.

Не считая того, денежный контроль за исполнением бюджета не позволяет отвлекать средства, предусмотренные на социальные программки, на другие цели, что обеспечивает развитие таких соц институтов, как образование, здравоохранение, жилищно-коммунальное хозяйство, пенсионное обеспечение и др.

Организационный эффект состоит в том Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат, что по итогам контрольных мероприятий, проводимых, а именно, Счетной палатой, предлагаются и реализуются меры по улучшению структуры исполнительной федеральной власти, в итоге увеличивается маневренность в государстве, сокращаются лишние звенья либо создаются новые, нужные для экономики, увеличивается оперативность управления.

Экономический эффект достигается в итоге улучшения деятельности органов исполнительной федеральной власти в Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат части экономии экономных и внебюджетных средств, увеличения рентабельности производства, понижения себестоимости продукции и т.д.

Промежная эффективность деятельности органа муниципального денежного контроля - это соотношение экономических результатов выполнения представлений и предписаний (возврат средств в федеральный бюджет, включая штрафные санкции; возврат средств на экономные счета компаний и т.д.) и издержек на содержание Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат органа муниципального денежного контроля.

Количественная оценка макроэкономической эффективности денежного контроля может быть определена по последующей формуле: Э эф. = Э с. + Э о. + Э э.,

З.

где Э эф. - Финансовая эффективность; Э с. - валютное выражение общественного эффекта; Э о. - валютное выражение организационного эффекта; Э э. - валютное выражение экономического эффекта Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат; З. - издержки на содержание органа денежного контроля.

Как видно из формулы, не все характеристики и не всегда можно оценить количественно и в валютной форме, потому в практической деятельности более применим облегченный расчет экономической эффективности: Э эф. = Э б.+ Э с. ,

З.

где Э б. - Средства, возвращенные на экономные Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат счета и в федеральный бюджет; Э с. - средства, приобретенные в итоге улучшения деятельности объекта контроля.

Промежная эффективность деятельности органа муниципального денежного контроля рассчитывается по формуле: Э эф. = Э б.

З.

Расчет экономической эффективности денежного контроля по Счетной палате составляет в среднем 6-8 рублей на рубль издержек. Но это без учета всех нареченных Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат эффектов. Экспертная оценка этих эффектов позволяет прийти к выводу, что при их учете эффективность денежного контроля будет на порядок выше.

Для увеличения эффективности денежного контроля нужно, во-1-х, увеличивать качество работы инспекторского состава, который должен выявлять очень вероятное количество нарушений, во-2-х, снижать себестоимость контрольной работы.

Необходимо подчеркнуть Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат, что в этой работе могут быть и определенные ограничения, которые заключаются в последующем: объем выявленных нарушений может понижаться по мере увеличения результативности контроля, а сокращение себестоимости контрольной работы ограничивается нужным уровнем ее свойства. В эталоне денежный контроль должен привести к уменьшению нарушений, т. е. в перспективе он обязан иметь Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат нрав профилактический, но это, естественно, в эталоне.

Основываясь на изложенных выше теоретических положениях, сформулируем аспекты и характеристики эффективности деятельности Счетной палаты.

Аспекты, как было сказано выше, это:

- результативность;

- действенность;

- экономичность.

Любой из нареченных критериев может быть оценен количественно, и это очень принципиально для оценки как эффективности работы Счетной Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат палаты в целом, так и ее отдельных подразделений. В этой связи предлагаются последующие критериальные характеристики эффективности денежного контроля.

Аспект результативности включает характеристики:

- выявленный объем средств, использованных с нарушениями законодательства;

- выявленный объем неэффективно использованных средств;

- выявленный объем средств, использованных не по мотивированному предназначению;

- количество приготовленных представлений и предписаний.

Аспект действенности включает Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат характеристики:

- количество исполненных представлений и предписаний;

- объем средств, возвращенных в федеральный бюджет и на экономные счета организаций;

- количество структурных преобразований в экономике, министерствах, ведомствах и на предприятиях, осуществленных по представлениям Счетной палаты;

- повышение доходной части бюджета либо экономии его расходной части, приобретенные по представлениям Счетной палаты;

- количество Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат поправок в действующее законодательство;

- количество постановлений Правительства Русской Федерации, принятых по представлениям Счетной палаты;

- количество решений (приказы, распоряжения, нормативные акты), принятых по представлениям Счетной палаты;

- количество уголовных дел, открытых по представлениям Счетной палаты.

Аспект экономичности содержит в себе характеристики:

- объем средств, затраченных на воплощение денежного контроля;

- объем средств, затраченных проверяемым субъектом Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат контроля на подготовку материалов для проверяющих;

- уровень экономичности - отношение приобретенного экономического эффекта от реализации представлений Счетной палаты к затратам на содержание Счетной палаты.

Не считая нареченных критериев и их характеристик, определяющих фактически эффективность денежного контроля как деяния, целенаправлено использовать еще два аспекта, оценивающих деятельность Счетной палаты как контрольного Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат органа.

Такими аспектами являются:

аспект интенсивности деятельности, включающий характеристики:

- количество контрольных мероприятий (на 1-го инспектора, инспекцию, аудиторское направление, Счетную палату);

- объем испытанных средств (одним инспектором, инспекцией, аудиторским направлением, Счетной палатой);

- количество испытанных объектов (одним инспектором, инспекцией, аудиторским направлением, Счетной палатой).

Аспект динамичности деятельности, включающий характеристики:

- уровень результативности контрольных Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат мероприятий: отношение количества представлений (предписаний) к количеству контрольных мероприятий;

- уровень эффективности контрольного мероприятия: отношение объема средств, использованных с нарушением действующего законодательства, к общему объему испытанных средств;

- уровень жесткости контроля: отношение объема штрафных санкций к объему средств, использованных не по мотивированному предназначению;

- уровень действенности представлений (предписаний): отношение количества исполненных представлений (предписаний) к полному Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат количеству направленных представлений (предписаний);

- уровень эффективности представлений (предписаний): отношение объема средств, возвращенных в бюджет и на экономные счета, к общему объему средств, использованных не по мотивированному предназначению; отношение количества принятых поправок, постановлений, нормативных актов к количеству направленных предложений по поправкам к законам, постановлениям, нормативным актам;

- уровень Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат макроэффективности контрольной деятельности: отношение дополнительных поступлений в бюджет (экономии) экономных средств к затратам на содержание Счетной палаты (контрольных служб).

В экспертно-аналитической деятельности также целенаправлено определение критериев и характеристик эффективности. Такими аспектами и показателями будут:

аспект результативности, включающий характеристики:

- количество принятых экспертиз (Гос Думой, Правительством Русской Федерации);

- количество принятых Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат аналитических материалов;

- количество деятельных материалов.

Аспект действенности, включающий характеристики:

- количество организационных и структурных преобразований в экономике, отраслях, министерствах и ведомствах;

- повышение объемов доходной части бюджета (экономия расходной части), экономия вещественных, трудовых, природных ресурсов.

Аспект экономичности целенаправлено определять отношением эффекта, приобретенного от реализации экспертно-аналитической деятельности, к затратам на содержание Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат экспертно-аналитических подразделений.

Аспект интенсивности деятельности включает характеристики:

- количество проведенных экспертиз (сотрудником, подразделением, Счетной палатой);

- уровень результативности экспертно-аналитической работы: отношение принятых экспертиз, аналитических материалов к общему их количеству;

- уровень эффективности экспертно-аналитической деятельности: отношение экономических результатов, приобретенных от экспертно-аналитической деятельности, к затратам на содержание Счетной палаты (экспертно Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат-аналитических служб).

Таким макаром, предлагаемые методические базы определения эффективности муниципального денежного контроля позволяют оценить эффективность денежного контроля, как управленческого деяния (функции), так и деятельности органа денежного контроля. Не считая того, они дают возможность сквозной оценки, т. е. применимы на разных уровнях управления органа денежного контроля (от инспектора до Счетной Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат палаты в целом), также количественно определимы, что позволяет оценивать деятельность органа денежного контроля в динамике.

Очередной методической неувязкой оценки эффективности денежного контроля является оценка эффективности использования экономных средств и деятельности подконтрольных субъектов - министерств, ведомств, организаций. В этой сфере довольно большой диапазон критериев и характеристик, требующих специального рассмотрения и большой Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат методической работы.

Эффективность работы органа денежного контроля зависит, сначала, от эффективности работы инспекторского состава, потому разглядим некие методические нюансы оценки эффективности работы инспекторов.

Для оценки эффективности работы инспекторского состава может быть применена последующая методика. Определяются характеристики, применяемые при расчетах, которые должны обхватывать главные результаты деятельности инспекторского состава. Это будут последующие Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат характеристики:

- объем испытанных средств (Оп.);

- количество проведенных контрольных мероприятий (Кк.) ;

- объем нецелевого использования средств федерального бюджета, выявленный при проведении контрольного мероприятия, и сумма начисленных штрафных санкций (Он.);

- количество представлений, приготовленных по итогам контрольных мероприятий (Кп.) ;

- объем средств, возвращенных в федеральный бюджет по итогам контрольных мероприятий (Осф.).

Расчет коэффициентов Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат эффективности работы инспектора :

- коэффициент интенсивности работы инспектора (КИК): КИК = Кк . / Кф., где Кф . - количество контрольных мероприятий, проведенных в целом по структурному подразделению (инспекции);

- коэффициент результативности контроля (КР): КР = Он. / Оп .;

- коэффициент реализуемости контроля (КРК): КРК = Кп. / Кк .;

- коэффициент действенности контроля (КДК): КД К = Осф. / Он.;

- коэффициент окупаемости работы (КОР): КОР = Осф . / Озс Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат ., где Озс. - объем затраченных средств на содержание инспектора.

Предлагаемые методические подходы могут употребляться для количественной оценки эффективности работы инспекторов, инспекций, аудиторских направлений, также для стимулирования как отдельных инспекторов, так и инспекций.

По нашему воззрению, осмысление и внедрение предлагаемых теоретических и методических подходов к оценке эффективности муниципального Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат денежного контроля позволит значительно повысить ответственность за результативность контроля и поднять на новейшую ступень эффективность деятельности Счетной палаты.

Аудитор Счетной палаты

Русской Федерации С. П. ОПЕНЫШЕВ

Начальник инспекции В. А. ЖУКОВ

МИНФИН СОГЛАСИЛСЯ Понизить НАЛОГИ В 2004 ГОДУ
•Лена КОРОП

В обсуждениях правительственных чиновников о налоговой реформе наметился внезапный поворот. В четверг на Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат заседании правительства вице-премьер Алексей Кудрин заявил, что готов понизить на 2% ставку налога на добавленную цена (НДС) уже в 2004 году. Меж тем в представленных к заседанию материалах Минфин настаивал на невозможности понижения НДС ранее 2006 года. Решение по этому вопросу кабинет воспримет в апреле, но в правительственных кругах не Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат убеждены, что оно будет положительным. По оценкам аналитиков, понижение НДС не приведет к всплеску вкладывательной активности, но поставит под опасность доходы бюджета.

Миша Касьянов поначалу вообщем отказался дискуссировать налоговые вопросы, заявив, что не отыскал в докладе Минфина новейшей инфы. Премьер только пожалел об упущенной способности начать налоговую Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат реформу в 2004 году и посодействовать тем перерабатывающей индустрии.

Алексей Кудрин признал "частичную вину" денежного блока правительства в затягивании налоговой реформы и пообещал представить план понижения налогов в апреле. Позже, сделав паузу и собравшись с духом, вице-премьер заявил, что готов снижать ставки одного общественного налога (ЕСН) и НДС в 2004 году (прямо до Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат прошлого дня Кудрин называл самими ранешними сроками понижения этих налогов 2005-2006 годы).

Но расчудесного перевоплощения консерватора в либерала не случилось. Кудрин здесь же уточнил, что понижение ставки НДС на 2% (на данный момент 20%) может быть только при условии сокращения расходов бюджета. Не считая того, придется отрешиться от упрощения Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат процедуры возврата НДС экспортерам и при серьезных вложениях, также отменить часть льгот по налогу. При всем этом сам Минфин признает, что упрощение процедуры возврата НДС для компаний еще важнее, чем малозначительное понижение ставки.

"Я ожидал от вас этих слов полгода", - произнес Касьянов Кудрину и попросил его резвее оформлять новые идеи в Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат виде законопроектов, а сам отправился к президенту дискуссировать экономическую ситуацию в стране.

Если Кремль согласится в предвыборный год поджать расходы бюджета и законопроекты Минфина будут внесены в Госдуму в апреле, у правительства остается шанс начать налоговую реформу в 2004 году. Главное - впопыхах не отреформировать то, что не нужно Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат.

1-ый вопрос, которым задались оправившиеся от шока участники правительственного заседания и экономические аналитики: почему Минфин настаивает на понижении НДС, а не ЕСН? Ведь Алексей Кудрин сам сказал об опросе членов Русского союза промышленников и бизнесменов, которые в один глас заявили, что деловое общество еще больше волнует высочайшая ставка ЕСН. Конкретно необходимость платить Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат 35,6% от фонда оплаты труда и ограниченный доступ к регрессивной шкале ЕСН принуждает предприятия уходить в тень и платить заработной платы в конвертах.

НДС взимается при продаже всех продуктов и услуг, потому понижение ставки этого налога, по воззрению Минэкономразвития, будет содействовать росту употребления и производства продукции с высочайшей Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат добавленной ценой. Но предлагаемые Минфином пределы и условия понижения очень несущественны, чтоб, как заявил Алексей Кудрин, достигнуть всплеска вкладывательной и предпринимательской активности в стране.

"Двухпроцентное понижение - это очень не много, - гласит председатель комитета Совета федерации по промышленной политике Валентин Завадников, - тем паче, если понижение ставки будет связано с Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат отказом от упрощения возврата НДС при экспорте и капстроительстве. Таковой обмен полностью неравноценен".

Управляющий департамента стратегического анализа ФБК Игорь Николаев уверен, что решить препядствия вкладывательного климата при помощи понижения 1-го налога нереально. К тому же понижение 1-го налога правительство непременно компенсирует увеличением других. Увеличение налога на добычу нужных ископаемых, против чего Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат вчера резко выступил советник президента Андрей Илларионов, Минфин планирует выполнить уже в 2004 году.

По воззрению головного экономиста ИБГ "НИКойл" Владимира Тихомирова, предприятия не ощутят реального понижения налоговой нагрузки, а освободившихся денежных ресурсов в перерабатывающем секторе будет недостаточно, чтоб провоцировать рост производства.

Зато могут появиться препядствия у бюджета - поступления НДС обеспечивают Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат более 40% доходов казны. Член Экспертного совета Госдумы по банковской деятельности Александр Хандруев гласит, что НДС - последний налог, поступлениями которого можно рисковать. "Русская экономика очень находится в зависимости от колебаний цен на нефть. Главные доходы бюджет получает от налогообложения экспортных сырьевых отраслей. На данный момент ситуация на глобальных рынках непредсказуема Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат, и, если правительство закрепит в законе обязательство понизить в 2004 году НДС, а позже цены на нефть свалятся, ему будет нечем заместить выпадающие доходы", - считает Владимир Тихомиров. Заместитель гендиректора Центра фискальной политики Антонина Ковалевская разъясняет внезапную готовность Минфина понизить НДС надеждами на расширение налоговой базы за счет выхода компаний Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат из тени. Но в любом случае в короткосрочном плане, другими словами в наиблежайшие год-два доходы бюджета пострадают.

11:22 14-03-2003

К ВОПРОСУ О Муниципальном ФИНАНСОВОМ КОНТРОЛЕ

Акбарова Ж.Д.

г. Барнаул, Алтайский экономико-юридический институт

В текущее время Наша родина находится на пороге третьего тысячелетия. Все россияне питают надежду, что вступление Рф Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат в XXI век будет сопровождается развитием экономических отношений на ее местности, т.е. развитием производства, повышением количества инвестиций, понижением темпов инфляции, что в итоге приведет к оздоровлению экономики и гос. денег, а это в конечном счете предполагает выход из экономического и политического кризисов. И наконец по Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат уровню жизни Наша родина сравняется с ведущими странами мира. Но достижение такового уровня развития, также денежной стабилизации невообразимо без отлично и накрепко функционирующего института гос. денежного контроля, который является составной частью муниципального контроля.

Сейчас назрела необходимость подабающего правового регулирования организации и деятельности органов госконтроля, потому что контрольная деятельность в Рф пока Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат малоэффективна. Потому имеющиеся пробелы функционирования частей системы фин. контроля следует преодолеть, по нашему воззрению, методом установления на федеральном уровне общих основ организации гос. фин. контроля с учетом особенностей регионов. В Указе Президента РФ "О мерах по обеспечению гос. фин. контроля" от 25.07.96 г. для всех органов гос. фин. контроля в Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат качестве форм контроля предписаны всеохватывающие ревизии и направленные на определенную тематику проверки, в Федеральном законе "О Счетной палате" от 11.01.95 г. в статье 15 предусмотрены просто ревизии и проверки, а в Налоговом кодексе закреплены камеральные и выездные налоговые проверки. Вместе с данными формами контроля в доктрине денежного права есть и другие Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат гос. денежного контроля. Из этого следует, что настало время узаконить не только лишь ревизию, да и все формы воплощения денежного контроля: для органов казначейства и КРУ Минфина РФ, а так же контрольно-ревизионных органов исполнительной власти - ревизию; для муниципальных органов налоговой, таможенной служб, служб по денежному и Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат экспортному контролю - счетную проверку; для института счетных палат - счетно-аналитическую проверку; для аудиторских компаний - аудиторскую проверку.

Муниципальный денежный контроль в Рф сейчас может производить и производит относительно огромное количество органов гос власти, Президент, Счетная палата, КРУ Минфина РФ, Министерство РФ по налоговым сборам и т. д. Основной их задачей на Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат современном шаге является увеличение эффективности их деятельности в области муниципального денежного контроля. Так же нужно избежать ненадобного дублирования финансово-контрольной деятельности одних органов другими. Нужно и создание общей информационной базы, на которой будет основываться денежный контроль всеми контролирующими органами и будет являться основанием для координации их деятельности.

Человеческое общество в собственном Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат развитии сделало глобальные денежные планы - бюджет, который является главным денежным планом хоть какого страны, в том числе и Рф. Экономная система является центральным звеном денежной системы РФ, а экономная система - главным институтом денежного права. В бюджете мобилизуется неограниченное количество денег, которые позже расходуются исходя из цели Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат задач, стоящих перед государством.

Согласно статьи 2 Федерального закона "О счетной палате" счетная палата - повсевременно действующий орган денежного контроля, создаваемый федеральным собранием и подотчетный ему. Институт Счетных палат в силу собственного статуса может воплотить аспект законности с большей эффективностью. Важными подлежащими финансово-экономическому контролю со стороны счетных палат являются:

1. Экономный процесс, а Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат поточнее финансово- финансовая экспертиза проекта бюджета и его выполнения.

2. Эффективность и рациональность использования муниципальных средств конечными юзерами: казенными, унитарными предприятиями и экономными организациями.

Ввиду того, что финансово-экономическая экспертиза проекта бюджета проводится 1 раз в год, при этом в сжатые сроки, а экспертиза его выполнения - в наилучшем случае Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат 1 раз в квартал, основное рабочее время Счетная палата посвящает финансово-экономическому контролю использования гос. денег конечными юзерами. При всем плачевном состоянии денежной науки в Рф методология экономного анализа все таки развивается. Но совершенно по другому обстоит дело с разработкой методологии воплощения второго нюанса контрольной деятельности Счетных палат. Сейчас нет Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат научного обоснования даже основной формы контроля использования муниципальных денег конечными потребителями.

Таким макаром, улучшение муниципального денежного контроля в Рф позволит целенаправлено и отлично использовать муниципальные денежные ресурсы страны, также движение денежных потоков от отправителя к адресату, не опасаясь того, что деньги по дороге в очередной раз "безо всяких следов пропадут", и Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат будет уверенность, что данные деньги будут применены по мотивированному предназначению. Улучшение денежного контроля будет препятствовать и нарушению законности денежной деятельности хозяйствующих субъектов, обнаружению и раскрытию противоправных деяний, выявлению и устранению обстоятельств и критерий, содействующих такового рода действию.

Суть, цель, задачки и функции денежного контроля

Муниципальный денежный контроль Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат (дальше - денежный контроль) является функцией управления производительными силами и производственными отношениями. Он состоит из 2-ух шагов: описательного, связанного со сбором фактов и их начальной группировкой, и логико-аналитического, представляющего высококачественный анализ фактов и сочетающий высококачественные и количественные способы зания. Как следует, денежный контроль содержит в себе, с одной стороны, факты и Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат данные опыта, а с другой определенную систему познаний - теорию.

Факты составляют реальную базу выводов и заключений денежного контроля, но без классификации и обобщений, логического осмысления контроль существовать не может, потому что в нем не будет публичной потребности. Факты становятся составной частью научных и практических познаний только тогда, когда Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат они выступают в систематизированном, обобщенном виде, являясь основанием и доказательством законов реальности. Законы и факты в финансовом контроле получают определенную интерпретацию и служат базой для управления экономикой при условии, когда они обобщены в теории.

В базе функции денежного контроля находится процесс исследования определенного объекта (предмета либо явления) с целью установления Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат закономерностей его появления, развития и преобразования в интересах оптимального использования в практической деятельности людей. Потому появляется необходимость развития денежного контроля, как и системы научных познаний.

Наука - это динамическая система познаний, раскрывающая новые явления в обществе и природе с целью внедрения их в практической деятельности людей. Финансовая наука Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат развивается вкупе с развитием производительных сил и производственных отношений в определенных общественно-экономических формациях. Развитие каждой науки основано на ее собственных законах и исторических критериях, присущих данной формации. Совместно с тем в каждой формации действуют общие экономические законы, действующие на развитие науки.

Исходя из этой концепции науки, денежный контроль представляет Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат собой динамическую систему экономических познаний, направленных на устранение негативных явлений в развитии производительных сил и производственных отношений с целью их регулирования в расширенном воспроизводстве.

Денежный контроль, подобно хоть какой экономической науке, изучает трудности расширенного воспроизводства общественно нужного продукта, потому не может ограничиваться только высококачественными определениями экономических законов и категорий, он изучает Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат и их количественные соотношения. Развитие производительных сил и производственных отношений в обществе определило возникновение новых многофункциональных экономик: научная организация и экономика труда; эффективность серьезных вложений и новейшей техники; ценообразование; деньги, валютное воззвание и кредитование; бухгалтерский учет, контроль и анализ хозяйственной деятельности; математические способы и применение вычислительной Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат техники в экономических исследовательских работах, планировании и управлении экономикой и ее отраслями. Денежный контроль находится в тесноватой связи с планированием, управлением и анализом хозяйственной деятельности. Эта связь проявляется в том, что эти многофункциональные экономические науки изучат один и тот же объект, но с различной мотивированной функцией.

Таким макаром, денежный контроль в Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат собственном развитии встраивается с другими многофункциональными экономическими науками.

В процессе взаимодействия наук заслуги одних наук изучаются способом и средствами других. Потоки инфы ряда наук перерабатываются одной наукой. К примеру, информация о развитии экономики обобщается статистикой, хотя эти информационные потоки образовались в процессе взаимодействия и воздействия на хозяйственные процессы планирования Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат, бухгалтерского учета, контроля и анализа хозяйственной деятельности, финансирования и других экономических наук. Правдивость этой инфы, ее объективность и достоверность инсталлируются денежным контролем.

Таким макаром, денежный контроль, используя экономическую теорию, делает актуально важную роль в обеспечении практическими советами систем управления созданием, рассредотачиванием и потреблением. Выявляя диспропорции и нехорошие явления в обществе Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат, он содействует их устранению и предупреждению повторения, рациональной организации производственных отношений и хорошему использованию производительных сил.

Денежный контроль делает определенные функции экономической науки: познавательную - выявляет причины, негативно действующие на развитие производительных сил и производственных отношений, с целью их регулирования; практическую - обеспечивает управление экономикой определенными способами в Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат части оптимального расходования вещественных, трудовых и денежных ресурсов. Отсюда денежный контроль как наука интегрирует разные свойства экономических наук и является конкретной производительной силой

В практической деятельности денежный контроль может быть классифицирован по последующим признакам:

контроль на уровне верховной власти, т.е. по показателям, отражающим динамику производства и употребления в Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат стране и уровень благосостояния народа, уровень экономической безопасности страны;

контроль на уровне центральной исполнительной власти (по показателям, данным в прошлом параграфе);

контроль на уровне отрасли - тут система характеристик центральной исполнительной власти конкретизируется применительно к отраслевым особенностям;

контроль на уровне региона подразумевает интеграцию характеристик контроля верховной власти и отраслевых характеристик;

контроль Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат на уровне предприятия и организации. Тут контрольная работа страны должна ограничиваться исполнением обязанностей предприятия перед государством, также за эффективностью и мотивированным внедрением средств, приобретенных предприятием из муниципального бюджета.

Особенное место в системе денежного контроля занимает муниципальный денежный контроль. Он имеет более узенький диапазон деяния и должен распространяться, по Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат нашему воззрению, во-1-х, на сферу формирования доходной части бюджета; во-2-х, на сферу расходования средств муниципального бюджета, т.е. нужно обеспечивать контроль за мотивированным и действенным внедрением средств муниципального бюджета и гос принадлежности. В этой связи муниципальный денежный контроль распространяется на министерства и ведомства, отвечающие за формирование доходной Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат части муниципального бюджета, и на министерства и ведомства, использующие средства муниципального бюджета, также предприятия, организации, банки, которым предоставлены экономные средства на невозвратной и возвратимой основах, также имеющие какие-либо денежные льготы (таможенные, налоговые, экспортно-импортные и др.).

Не считая того, правительство должно смотреть и за денежной, кредитной и эмиссионной Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат деятельностью муниципального банка.

С учетом изложенного появляется вопрос о высшем органе муниципального денежного контроля. Его место, структура, функции, права и ответственность определяются как сутью контроля, так и формой организации верховной власти в государстве (монархия, республика (президентская либо парламентская).

Говоря о сути и месте муниципального денежного контроля, нельзя не отметить тот Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат факт, что в процессе его воплощения приходится опускаться до уровня компаний, организаций, банков, акционерных обществ и т.п., т.е. до уровня хозяйствующих субъектов. И на этом уровне муниципальный денежный контроль приобретает черты финансово-хозяйственного контроля, т.е. он распространяется не только лишь на чисто финансовую деятельность, но в определенных Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат случаях и на хозяйственную с тем, чтоб найти корректность исчисления налогов, эффективность производства и эффективность использования экономных средств.

Объектом денежного контроля в этой связи является комплекс хозяйственных процессов и валютных отношений сферы вещественного производства и непроизводственной сферы. В финансовом контроле в таком его осознании на 1-ый план выдвигаются два Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат нюанса его воплощения: во-1-х, обеспечение сохранности денег и вещественных ценностей, достоверности учетных и отчетных данных, соблюдение гос денежной дисциплины; во-2-х, беспристрастная оценка деятельности компаний, выявление резервов интенсификации производства и увеличение эффективности хозяйствования.

В литературе всераспространена точка зрения, что, денежный контроль представляет собой синтез практического опыта Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат и данных бухгалтерского учета денег, анализа хозяйственной деятельности и др. Сторонники этой концепции, по существу, ставят символ равенства меж контролем как функцией управления и специфичностью деятельности отдельных управленческих звеньев. Таковой подход вызывает возражение, потому что неважно какая функция управления выступает как общая категория для всех его звеньев независимо от определенной структуры управленческого Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат аппарата. Потому одну и ту же функцию (планирование, учет, анализ и контроль) могут делать разные подразделения аппарата управления и, напротив, одно подразделение нередко производит несколько функций.

Вопрос о соотношении денежного контроля и бухгалтерского учета заслуживает особенного рассмотрения в связи с тем, что теория бухгалтерского учета, в отличие от теории Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат денежного контроля, имеет богатую литературу и крепкие традиции. Некие экономисты опровергают правомерность отпочкования денежного контроля от бухгалтерского учета. При всем этом обычно приводится таковой аргумент, что у бухгалтерского учета и денежного контроля общий предмет - состояние и внедрение средств компаний, организаций и учреждений в процессе расширенного воспроизводства. С схожей Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат позицией, на наш взор, согласиться нельзя, так как она уходит своими корнями в безосновательную трактовку содержания и предмета 2-ух взаимосвязанных, но разных отраслей экономической науки, из которых любая изучает хозяйственные процессы и явления в собственном нюансе.

Бухгалтерский учет служит главным источником информационного обеспечения для выполнения различных функций управления Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат, в том числе и контроля. Сразу в процессе учета осуществляется контроль за оптимальным внедрением вещественных, трудовых к денежных ресурсов, сохранностью принадлежности. Контрольные функции производятся бухгалтерским учетом через все элементы его способа: документацию и инвентаризацию, оценку и калькуляцию, систему счетов и двойной записи, балансовое обобщение и отчетность. Но при всей значимости Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат бухгалтерского контроля - подготовительного, текущего и следующего - теоретическое обоснование и разработка всей совокупы вопросов методологии и организации денежного контроля и ревизии остаются вне бухгалтерского учета.

С нашей точки зрения, нельзя отождествлять понятие контрольной функции бухгалтерского учета с понятием денежного контроля, также как нельзя ставить символ равенства меж внутренним свойством Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат предмета либо явления и его практическим внедрением. Если б бухгалтерский учет не обладал беспристрастно присущим ему свойством - контрольной функцией, то правительство не могло бы использовать учет в качестве средства (орудия) контроля. Денежный контроль выступает как итог практического использования государством контрольных функций бухгалтерского учета, денег, кредита, хозрасчета и других категорий Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат экономики.

Сама постановка бухгалтерского учета должна стать объектом неизменного надзора со стороны органов, осуществляющих денежный контроль. В его сферу заходит также исследование степени напряженности и обоснованности плановых характеристик и нормативов производственных издержек, выявление внутрихозяйственных резервов.

Безусловно, денежный контроль имеет общие почти во всем цели и задачки с бухгалтерским учетом Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат, так как у их единый объект - финансово-хозяйственная деятельность компаний и объединений. Отличие состоит в мотивированной направленности каждой из этих отраслей экономических познаний. Главное направление денежного контроля и ревизии - исследование хозяйственных процессов и операций с позиций законности, достоверности, хозяйственной необходимости, обеспечения сохранности принадлежности, эффективности использования денег.

Как система Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат особых познаний, денежный контроль в отраслях народного хозяйства (равно как и анализ хозяйственной деятельности) появился в недрах бухгалтерского учета. Но, вобрав в себя и синтезировав его заслуги в области контроля экономической деятельности компаний, объединений и отраслей, денежный контроль выступает как отдельная ветвь познаний, имеющая собственный предмет, способ и специальные Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат методические приемы, исследования. Достижение собственных целей денежный контроль обеспечивает только ему присущими методами. Он пользуется учетной информацией, приемами экономического анализа, никак не ограничиваясь ими. К примеру, в подготовительном контроле, следующем фактическом контроле часто используются особые источники данных и методики, выходящие за границы учетной инфы и инвентаря бухгалтерского учета (особые приемы логического контроля Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат, оборотного счета, встречных проверок и др.).

Бухгалтерский учет основан на непрерывной, сплошной и документальной регистрации всех хозяйственных операций, связанных с движением товарно-материальных ценностей и денег. Денежный контроль, в отличие от бухгалтерского учета, нередко основывается на данных несплошного (выборочного) наблюдения либо однократного деяния (контрольные обмеры, экспертные оценки и т Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат. д.). Субъектами контроля являются не только лишь бухгалтерия, да и другие многофункциональные службы предприятия (объединения), также особый контрольно-ревизионный аппарат вышестоящих звеньев управления и органов вневедомственного контроля.

Место денежного контроля в системе экономических дисциплин характеризуется тем, что это многофункциональная межотраслевая финансовая дисциплина. Появление ее является результатом Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат необходимости ублажения нужд практики в контроле как спец функции управленческой деятельности.

Исходя из этого, можно гласить о специфичных его целях, задачках, функциях, предмете и принципах воплощения.

Целью муниципального денежного контроля является обеспечение законности и эффективности использования муниципальных экономных и внебюджетных денег и гос принадлежности.

В согласовании с этим основными его задачками Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат являются:

организация и воплощение контроля за своевременным исполнением доходных и расходных статей федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов по объемам, структуре и мотивированному предназначению; определение эффективности и необходимости расходования муниципальных средств и использования федеральной принадлежности;

оценка обоснованности доходных и расходных статей федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат фондов;

финансовая экспертиза проектов федеральных законов, также нормативных правовых актов федеральных органов гос власти, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств федерального бюджета, либо влияющих на формирование и выполнение федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов;

анализ выявленных отклонений от установленных характеристик федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов и Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат подготовка предложений, направленных на их устранение, также на улучшение экономного процесса в целом;

контроль за законностью и своевременностью движения средств федерального бюджета и средств федеральных внебюджетных фондов в Банке Рф, уполномоченных банках и других финансово-кредитных учреждениях Русской Федерации;

обеспечение поступления в доходную часть муниципального бюджета налоговых, таможенных и иных платежей Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат, обеспечивающих формирование доходной части муниципального бюджета;

оценка эффективности деятельности министерств и ведомств по использованию средств муниципального бюджета и внебюджетных средств;

контроль за корректностью ведения бухгалтерского учета и отчетности;

улучшение экономной и налоговой дисциплины;

выявление резервов роста доходной базы бюджетов разных уровней и понижения расходной части бюджета;

контроль за реализацией Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат механизма межбюджетных отношений;

проверка воззвания средств бюджета и внебюджетных средств в банках и других кредитных учреждениях;

контроль за формированием и рассредотачиванием мотивированных экономных фондов денежной поддержки регионов;

пресечение нелегальных решений по предоставлению налоговых и таможенных льгот, муниципальных дотаций, субвенций и другой помощи отдельным категориям плательщиков либо Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат регионам;

выявление денежных злоупотреблений в сфере экономных и межбюджетных отношений;

проведение профилактической информационной работы с целью увеличения экономной дисциплины.

Хотя муниципальный денежный контроль обхватывает только публичный сектор экономики, он, как видно из списка задач, распространяется и на частнопредпринимательскую деятельность, и на все формы принадлежности, приемущественно, методом проверки корректности составления налоговых Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат расчетов, выполнения предприятиями муниципальных заказов, финансируемых из бюджета: при предоставлении личным бизнесменам, компаниям разных форм принадлежности субсидий, дотаций, кредитов, также налоговых льгот. Как следует, объектом денежного контроля выступает не только лишь бюджетно-налоговая сфера и экономный процесс, да и весь процесс финансово-хозяйственной деятельности субъектов рыночных отношений. Этим и определяется Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат большущая роль и значение денежного контроля как важного элемента муниципального контроля и управления.

Другими словами, объектом денежного контроля являются валютные дела, возникающие меж государством, с одной стороны, и юридическими и физическими лицами, с другой стороны, по поводу полной мобилизации экономных средств, перераспределения части государственного дохода в территориальном, соц и отраслевом Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат разрезах и его действенного использования с целью выполнения государством собственных функций.

Система денежного контроля в целом состоит из последующих частей:

1) субъект контроля (кто держит под контролем);

2) объект контроля (кого держут под контролем);

3) предмет контроля (что держут под контролем);

4) принципы контроля;

5) способ (методика) контроля;

6) техника и разработка контроля;

7) принятие Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат решения по результатам контроля;

8) оценка эффективности контроля.

Перечисленные элементы системы контроля составляют в совокупы механизм денежного контроля, который должен регламентироваться нормативными юридическими актами, которые в совокупы образуют финансовое (экономное) право.

Финансовое право определяет меру ответственности экономических субъектов за соблюдение (либо несоблюдение) экономной дисциплины. Без административных, материально-финансовых Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат мер воздействия на нарушителей бюджетно-налогового законодательства нереально достигнуть больших результатов в выполнении поставленных перед контролем задач.

Цель и задачки муниципального денежного контроля определяют и его главные функции.

Эти функции можно систематизировать по двум признакам: во-1-х, исходя из общественного и общегосударственного значения; во-2-х, на базе содержательного значения функций контроля.

В Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат первой части это касается общественного управления, политического управления, правового регулирования.

Эти функции денежного контроля как части общегосударственного контроля рассмотрены довольно много в предшествующей статье.

Активная, творчески организуемая роль денежного контроля проявляется в его собственных функциях. Как фактор, обеспечивающий обычное действие социальной системы, эта контрольная деятельность употребляет правовые средства Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат воздействия на публичные дела через функции: выявление отличия, анализ обстоятельств отличия, корректировка деятельности объекта контроля, превенция и правоохрана.

Выявление отклонений содержит в себе широкий диапазон деятельности. Это - установление отклонений в выполнении законов в части использования средств муниципального бюджета; отличия в формировании доходной части и использовании расходной части Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат бюджета; отличия в сфере денежной деятельности министерств, ведомств, компаний и организаций.

Анализ обстоятельств отклонений. Эта функция подразумевает исследование фактов, определивших то либо другое отклонение, установление персоналий, ответственных за отклонение.

Функция корректировки заключается в разработке предложений по устранению выявленных отклонений в процессе формирования и выполнения бюджета, также процессе финансово-хозяйственной деятельности компаний и Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат организаций.

Функция превенции. Принципиальной предпосылкой развития и основой укрепления эффективности контрольной деятельности является профилактическая работа для предупреждения правонарушений. Цель профилактики - выявление обстоятельств и критерий совершения правонарушений и их следующее устранение с целью недопущения новых противоправных действий, понижения их уровня в обществе.

При всем обилии субъектов контрольной деятельности все они Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат в определенной степени проводят профилактические мероприятия. Цели превенции достигаются: а) в процессе воплощения контрольной деятельности при выявлении правонарушений и виноватых лиц; б) при реализации правовых актов, принятых по результатам контроля, в каких сформулированы советы по устранению критерий, содействующих правонарушениям; в) при проведении контрольными органами определенных профилактических мер Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат.

Особенное место в системе мер профилактики занимают правовые акты контрольных органов. Сам факт вынесения обоснованного и легитимного постановления по делу имеет принципиальное превентивное значение, при этом не только лишь для лица, признанного виноватым, да и для всех лиц, прямо либо косвенно вовлеченных в процесс контроля. Существует целый ряд Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат особых правовых актов профилактического нрава, выносимых субъектами контроля.

Главное значение в деятельности контрольных органов имеет определенная профилактическая работа: обобщение результатов проверок, выявление и исследование обстоятельств тех либо других недочетов и нарушений, критерий, которые их вызвали, разработка и проведение в жизнь превентивных мероприятий организационного и воспитательного нрава, дача советов и неотклонимых указаний органам Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат управления по принятию соответственных мер.

Стало быть, профилактика является более многообещающим видом контрольной деятельности, основное предназначение которой предупредить вероятные правонарушения, найти меры по устранению критерий, содействующих совершению правонарушений, а в случае обнаружения неправомерного поведения привести в действие надлежащие правоохранительные средства.

Функция правоохраны. Контрольная деятельность органов страны является Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат в значимой мере правоохранительной, хотя и не сводится только к ней. Как средство обеспечения законности эта функция ориентирована на пресечение неправомерных действий должностных лиц и людей, виноватых в недочетах и нарушениях, и связана с привлечением к юридической ответственности, также применением к этим субъектам мер муниципального либо публичного воздействия.

По Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат действующему законодательству не все контрольные органы полномочны как без помощи других завлекать к ответственности виноватых лиц, так и ставить перед вышестоящими органами вопрос о вербовании нарушителей к административной ответственности, а перед судебно-следственными - о вербовании к уголовной ответственности.

Таким макаром, можно сделать определенные выводы. Во-1-х, муниципальный денежный Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат контроль, играя существенную роль в обеспечении функционирования страны, сразу может квалифицироваться как функция: общественного управления и правового регулирования. Во-2-х, как специфичная форма гос деятельности контрольная деятельность обладает своими функциями: фиксации отклонений, анализа, корректировки, социальной превенции, правоохраны.

Аудитор Счетной палаты

С. П. ОПЕНЫШЕВ
Начальник инспекции В. А. ЖУКОВ

Интернациональная Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат деятельность

ДЕКЛАРАЦИЯ
ОБ ОСНОВАХ НЕЗАВИСИМОСТИ ВЫСШИХ ОРГАНОВ Денежного КОНТРОЛЯ Стран – УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА Независящих Стран

Преамбула

III сессия Совета управляющих высших органов денежного контроля государств-участников Содружества Независящих Стран (ВОФК):

основываясь на Лимской декларации руководящих принципов денежного контроля, принятой в 1977 году на IX Конгрессе Интернациональной организации высших органов денежного контроля – ИНТОСАИ Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат,

беря во внимание заключения IV Конгресса ЕВРОСАИ о независимости высших органов денежного контроля,

ссылаясь на Киевскую декларацию об общих принципах деятельности высших органов денежного контроля стран – участников Содружества Независящих Стран,

тщательно обсудив вопросы недопустимости хоть какого вмешательства в закрепленные Конституциями и законами стран принципы независимости высших органов денежного контроля,

– подтверждает главные Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат принципы независимости высших органов денежного контроля, изложенные в истинной декларации;

– советует главные принципы независимости ВОФК для внедрения их на государственных и межгосударственных уровнях с учетом экономических и политических особенностей каждого страны;

– просит глав стран – участников Содружества Независящих Стран довести главные принципы независимости высших органов денежного контроля до органов Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат законодательной, исполнительной и судебной власти, также широкой общественности и оказывать высшим органам денежного контроля всемерное содействие в обеспечении принципов независимости.

I. Базы независимости высших органов денежного контроля

1. Независимость высших органов денежного контроля гарантируется государством и закрепляется Конституцией и другими законами страны.

2. Подотчетность высших органов денежного контроля определяется Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат Конституцией и другими законами страны.

3. Высшие органы денежного контроля должны владеть многофункциональной, организационной и денежной независимостью, нужной для действенного выполнения возложенных на их задач.

4. Высшие органы денежного контроля обязаны иметь открытый доступ к инфы и документации, касающейся управления муниципальными ресурсами, и владеть возможностями запрашивать у проверяемой организации всякую нужную информацию.

5. Высшие Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат органы денежного контроля производят свою деятельность в согласовании с утвержденными ими программками и без помощи других избранными способами контроля.

6. Определенная ответственность за невыполнение легитимных требований должностных лиц высшего органа денежного контроля предусматривается законодательством страны.

II. Финансовая независимость высших органов денежного контроля

7. Высшие органы денежного контроля должны владеть Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат денежной независимостью для исключения воздействия на их деятельность со стороны органов исполнительной власти и располагать достаточными финансовыми ресурсами.

8. Финансирование деятельности высших органов денежного контроля осуществляется за счет средств, предусмотренных в муниципальном бюджете отдельной строчкой, которые, не считая текущих издержек, включают издержки, обеспечивающие социальные гарантии служащих высших органов денежного контроля.

9. Проект сметы Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат высшего органа денежного контроля разрабатывается и принимается этим органом и направляется в высший орган законодательной власти страны для утверждения в составе муниципального бюджета.

III. Срок возможностей и гарантии независимости управляющих и членов высших органов денежного контроля

10. Срок возможностей управляющих и членов высших органов денежного контроля, проф и Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат социальные гарантии их независимости закрепляются законами страны.

11. Преждевременное освобождение от занимаемой должности управляющих и членов высших органов денежного контроля может быть исключительно в случаях, прямо предусмотренных законодательством страны.

IV. Квалификация и подбор кадров высших органов денежного контроля

12. Лица, назначаемые на должности, связанные с воплощением контроля, обязаны иметь подобающую квалификацию, опыт Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат работы по специальности, нужный для действенного выполнения возложенных на их обязательств, также высочайшие моральные свойства.

13. Для обеспечения подбора высококвалифицированных профессионалов, условия труда и уровень их заработной платы должны соответствовать уровню требований нужных для независящего и действенного выполнения служебных обязательств.

14. С целью увеличения квалификации кадров для служащих высших органов денежного контроля Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат должна работать непрерывная система проф подготовки и механизм переподготовки, в согласовании современными требованиями.

V. Высшие органы денежного контроля, сми и общественность

15. Высшие органы денежного контроля с целью беспристрастного освещения их деятельности обеспечивают нужный уровень сотрудничества со средствами массовой инфы и общественностью.

16. Для обеспечения очень вероятной транспарентности деятельности высших Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат органов денежного контроля, средствам массовой инфы и широким слоям общественности должна предоставляться возможность конкретного доступа к материалам, в порядке, предусмотренном законодательством страны.

17. Должностные лица высших органов денежного контроля несут ответственность за распространение инфы, содержащей муниципальную тайну.

Председатель Счетной палаты Азербайджанской Республики
Н.Н. Насруллаев

Уполномоченный председателем Контрольной палаты Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат
Государственного Собрания Республики Армения
В.М. Маргарян

Председатель Контрольной палаты Республики Грузия
С.Т. Молашвили

Уполномоченный председателем Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета Республики Казахстан
А.Ж. Султангазин

Председатель Счетной палаты Кыргызской Республики
А.М. Кангельдиев

Председатель Счетной палаты Республики Молдова
В.М. Пентелей

Председатель Счетной палаты
Русской Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат Федерации
С.В. Степашин

Председатель Комитета Муниципального денежного Контроля Республики Таджикистан
М.С. Давлятов

Председатель Счетной палаты Республики Украина
В.К. Симоненко

г. Тбилиси,
21 июня 2002 года

5. Вывод

Не глядя на то, что Русская Федерация и её финансово – контрольные органы держут под контролем все валютные направления – это не даёт право Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат считать, что деньги идут по предназначению. В сегодняшнее время средства иду в различные стороны только 45% от общего числа валютных доходов идёт, либо можно сказать поступает, в подходящем направлении.

Сегоднящая ситуация в стране гласит, что средств не хватает и это при том, что Наша родина считается богатой государством. Наша родина считается Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ - реферат богатой государством для отмывания средств в огромных количествах, но это уже больше относится к криминалу…

Для того чтоб лучше регулировать деньгами т.е валютными средствами нужно, чтоб всем всё хватало, но как говориться - «Денег много не бывает», но это больше относится к морали нашего населения земли.


razvitie-i-sozrevanie-plodov-i-semyan.html
razvitie-i-usovershenstvovanie-ortopedicheskoj-pomoshi-naseleniyu-yavlyaetsya-harakternoj-osobennostyu-sovremennoj-stomatologii-naryadu-s-tem-chto-stomatologiya-kak-fau.html
razvitie-i-vozrastnie-osobennosti-organa-zreniya.html